ભારતનો ન્યુક્લિયર ગેમચેન્જર: ખાનગીકરણની જાહેરાતથી આ 5 લિસ્ટેડ કંપનીઓના શેરોમાં તેજી આવી શકે છે
ભારત સરકાર તેના ઐતિહાસિક રીતે બંધ પરમાણુ ઊર્જા ક્ષેત્રને પરિવર્તિત કરવા માટે આક્રમક કાયદાકીય અને રોકાણ એજન્ડાને આગળ ધપાવી રહી છે, ઊર્જા સુરક્ષા અને ટકાઉપણું લક્ષ્યો પ્રાપ્ત કરવા માટે એક મોટી પહેલના ભાગ રૂપે ખાનગી કંપનીઓને અબજો ડોલરનું રોકાણ કરવા આમંત્રણ આપી રહી છે. 2070 સુધીમાં ચોખ્ખી-શૂન્ય ઉત્સર્જન પ્રાપ્ત કરવાના ભારતના મહત્વાકાંક્ષી લક્ષ્યને પૂર્ણ કરવા અને પરમાણુ ઊર્જાને તેના ઊર્જા મિશ્રણના મુખ્ય સ્તંભ તરીકે સ્થાન આપવા માટે આ સુધારા મહત્વપૂર્ણ છે.
વડા પ્રધાન નરેન્દ્ર મોદીએ જાહેરાત કરી હતી કે કડક રીતે નિયંત્રિત પરમાણુ ઊર્જા ક્ષેત્ર ટૂંક સમયમાં ખાનગી કંપનીઓ માટે ખુલ્લું મૂકવામાં આવશે. સરકાર 2047 સુધીમાં 100 GW પરમાણુ ઊર્જા ક્ષમતાના વિશાળ લાંબા ગાળાના લક્ષ્ય તરફ કામ કરી રહી છે, જે જાન્યુઆરી 2025 માં નોંધાયેલી 8,180 મેગાવોટ ક્ષમતાથી દસ ગણી વધારે છે.
ખાનગી દિગ્ગજોનો પ્રવેશ
આ ઐતિહાસિક ઉદઘાટનને નોંધપાત્ર નાણાકીય વચનો દ્વારા ટેકો મળ્યો છે. સરકાર પરમાણુ ઊર્જા ક્ષેત્રમાં આશરે $26 બિલિયનનું રોકાણ કરવા માટે ખાનગી કંપનીઓને આમંત્રિત કરવા માંગે છે. સમાચાર અહેવાલો સૂચવે છે કે સરકાર ઓછામાં ઓછી પાંચ ખાનગી કંપનીઓ સાથે ચર્ચા કરી રહી છે, જેમાં ઔદ્યોગિક દિગ્ગજો રિલાયન્સ ઇન્ડસ્ટ્રીઝ, ટાટા પાવર, અદાણી પાવર અને વેદાંતનો સમાવેશ થાય છે, જે દરેક ₹44,000 કરોડનું રોકાણ કરશે.
પરમાણુ ઊર્જામાં ખાનગી રોકાણનો આ પ્રયાસ અભૂતપૂર્વ છે. રોકાણ મોડેલ હેઠળ, ખાનગી કંપનીઓ જમીન અને પાણી સંપાદન કરવા અને પ્લાન્ટના રિએક્ટર સંકુલની બહારના વિસ્તારોમાં બાંધકામ હાથ ધરવા માટે જવાબદાર રહેશે. જોકે, વર્તમાન કાયદા હેઠળ પરવાનગી મુજબ, સ્ટેશનો બનાવવા અને ચલાવવાના મહત્વપૂર્ણ અધિકારો, બળતણ વ્યવસ્થાપન સાથે, ફક્ત રાજ્ય સંચાલિત ન્યુક્લિયર પાવર કોર્પોરેશન ઓફ ઇન્ડિયા લિમિટેડ (NPCIL) પાસે રહેશે. ખાનગી રોકાણકારો પ્લાન્ટ દ્વારા ઉત્પન્ન થતી વીજળીના વેચાણમાંથી આવક મેળવશે તેવી અપેક્ષા છે, જ્યારે NPCIL ફી માટે પ્રોજેક્ટ્સનું સંચાલન કરશે.
મુખ્ય કાયદાકીય પાયાનું કામ ચાલી રહ્યું છે
આ સંક્રમણને સક્ષમ બનાવવા અને ખાનગી અને વિદેશી રોકાણને પ્રોત્સાહન આપવા માટે, સરકાર આ ક્ષેત્રને સંચાલિત કરતા બે મુખ્ય કાયદાઓમાં બહુવિધ સુધારાઓ સાથે આગળ વધી રહી છે:
પરમાણુ ઉર્જા અધિનિયમ, 1962: ખાનગી કંપનીઓ (અને પછીથી સંભવિત વિદેશી ખેલાડીઓ) પરમાણુ ઉત્પાદનમાં ઓપરેટર તરીકે પ્રવેશ કરી શકે તે માટે આ કાયદામાં સુધારા શરૂ કરવામાં આવી રહ્યા છે, જે હાલમાં NPCIL અથવા NTPC લિમિટેડ જેવી રાજ્ય માલિકીની કંપનીઓ સુધી મર્યાદિત છે. પરમાણુ ઉર્જા બિલ, 2025 1 ડિસેમ્બરથી શરૂ થતા સંસદના આગામી શિયાળુ સત્રમાં રજૂ થવાની અપેક્ષા છે.
પરમાણુ નુકસાન અધિનિયમ (CLNDA), 2010 માટે નાગરિક જવાબદારી: CLNDAમાં ફેરફારોનો હેતુ રોકાણકારોની સતત ચિંતાઓને દૂર કરવાનો છે, ખાસ કરીને વિદેશી સાધન વિક્રેતાઓ (જેમ કે યુએસ સ્થિત વેસ્ટિંગહાઉસ અને ફ્રેન્ચ કંપની ફ્રેમાટોમ) તરફથી. વિક્રેતાઓએ CLNDA ની કલમ 17(b) નો ઉલ્લેખ કર્યો છે – જે ગુપ્ત ખામીઓ માટે સપ્લાયર્સ સામે ઓપરેટરના ‘આશ્રયના અધિકાર’ને ચેનલાઇઝ કરે છે – રોકાણમાં મુખ્ય અવરોધ તરીકે. આ સુધારાઓ આ ચોક્કસ જોગવાઈને હળવી કરવા અને “સપ્લાયર” ની વ્યાખ્યાને સ્પષ્ટ કરવાનો પ્રયાસ કરે છે, જેનો હેતુ ભારતના પરમાણુ જવાબદારી માળખાને આંતરરાષ્ટ્રીય માપદંડો, જેમ કે પરમાણુ નુકસાન માટે પૂરક વળતર પર સંમેલન (CSC) સાથે સંરેખિત કરવાનો છે.
આ કાયદાકીય સુધારાઓને લગભગ બે દાયકા પહેલા હસ્તાક્ષર કરાયેલ ભારત-અમેરિકા નાગરિક પરમાણુ કરારની વાણિજ્યિક સંભાવનાનો લાભ લેવા માટે આવશ્યક માનવામાં આવે છે.
સ્વદેશી રિએક્ટર અને SMR પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરો
૧૯૪૭માં સ્વતંત્રતા પ્રાપ્ત કર્યા પછી પરમાણુ ઊર્જા અપનાવવામાં અગ્રણીઓમાંનું એક ભારત, આક્રમક રીતે તેની ક્ષમતાનો વિસ્તાર કરી રહ્યું છે. NPCIL હાલમાં ૭,૪૮૦ મેગાવોટની સંયુક્ત ક્ષમતા સાથે ૨૩ રિએક્ટર ચલાવે છે.
દેશે ૨૦૩૧-૩૨ સુધીમાં ૨૨,૪૮૦ મેગાવોટની પરમાણુ ઊર્જા ક્ષમતા સુધી પહોંચવાનો નજીકના ગાળાનો લક્ષ્યાંક નક્કી કર્યો છે. બાંધકામ પાઇપલાઇન હેઠળ, નવ વધારાના એકમો (૭,૫૦૦ મેગાવોટ) હાલમાં બાંધકામ હેઠળ છે (KAPP-૪ સહિત), અને દસ વધુ રિએક્ટર (કુલ ૭,૦૦૦ મેગાવોટ) પ્રોજેક્ટ પહેલાના તબક્કામાં છે. વધુમાં, તાજેતરમાં ગુજરાતના કાકરાપારમાં ભારતમાં સંપૂર્ણપણે વિકસિત 700 મેગાવોટના નવા પરમાણુ વીજ પ્લાન્ટનું ઉદ્ઘાટન કરવામાં આવ્યું હતું, જે હવે સંપૂર્ણ ક્ષમતાથી કાર્યરત છે.
કેન્દ્રીય બજેટ 2025-26 ની એક મહત્વપૂર્ણ વિશેષતા એ છે કે વિકાસ ભારત માટે પરમાણુ ઉર્જા મિશનનો પ્રારંભ. આ મિશન નાના મોડ્યુલર રિએક્ટર (SMRs) ના સંશોધન અને વિકાસ (R&D) પર ભારે ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે. સરકારે આ મિશન માટે ₹20,000 કરોડ ફાળવ્યા છે અને 2033 સુધીમાં ઓછામાં ઓછા પાંચ સ્વદેશી રીતે વિકસિત SMRs કાર્યરત કરવાનો લક્ષ્યાંક રાખ્યો છે.
ભારતની ઊર્જા સંક્રમણ વ્યૂહરચના, જેમાં 2030 સુધીમાં બિન-અશ્મિભૂત ઇંધણ સ્ત્રોતોમાંથી તેની વીજળીની જરૂરિયાતોનો 50% સુધી પહોંચવાનો સમાવેશ થાય છે, પરમાણુ ઉર્જાને ચોવીસ કલાક ઉપલબ્ધ બેઝ-લોડ વીજળી ઉત્પાદનના સ્વચ્છ, પર્યાવરણને અનુકૂળ સ્ત્રોત તરીકે જુએ છે. ન્યુક્લિયર પાવર કોર્પોરેશન ઓફ ઇન્ડિયા અહેવાલ આપે છે કે પરમાણુ ઉર્જા પ્લાન્ટ પહેલાથી જ 833 અબજ યુનિટથી વધુ સ્વચ્છ વીજળી ઉત્પન્ન કરી ચૂક્યા છે, જે લગભગ 716 મિલિયન ટન કાર્બન ડાયોક્સાઇડ સમકક્ષ ઉત્સર્જન બચાવે છે.
કાયદાકીય પરિવર્તન અને ખાનગી ક્ષેત્રના પ્રવેશ દ્વારા સમર્થિત પરમાણુ વિસ્તરણ દ્વારા ઊર્જા સુરક્ષા પ્રાપ્ત કરવાની પ્રતિબદ્ધતા, ભારતના લાંબા ગાળાના આર્થિક અને પર્યાવરણીય લક્ષ્યો માટે પરમાણુ ઊર્જાને એક મહત્વપૂર્ણ ઘટક તરીકે સ્થાન આપે છે.
